清查吏治，将大宗商品国营化。
他有把握朝廷的政策是惠民的，但政策在执行上的问题却很大。
政策能不能真正惠及民众，这需要官吏们的自省和执行。
大明的底层民众，说到底还是那占据国家人口九成不到的农民，惠农就一个政策，那就是不断地降低田赋，直至消除田赋。
在这个基础上，还需要将那些繁杂的税收简单化。
大明眼下尽管已经被朱由检取消了十几种杂项，但存在的杂项依旧还有二十几种。
大旱在消退，这三年时间里是朱由检对建虏出手，让藩王立足南亚，同时降低百姓负担的好机会。
这次机会错过了，就只能等到十四年后了。
杂项实际上就是商税，因为项目太杂而统称为商税。
大明曾经的商税分为住税和过税，其中住税分别有官店钱、塌房钱、市肆钱、门摊钱、落地税、牙税、酒税、醋税、屠沽税、油税、茶税等等二十余种。
至于第二项的过税，又细分为钞关税、门税、抽分税、淮安四税等十余种税种。
到眼下天启十年，经过朱由检提高五司地位，眼下大明的商税分为了住税、过税、酒税、茶税、盐税、矿税、市舶税等七大税，二十九种小税。
税收繁杂，需要动用许多胥吏征收，而大明眼下都是官员，都需要发俸禄，自然不可能再搞出个二三百万官员来收税。
税多，百姓交的湖涂，朝廷收的湖涂，只有中间和基层负责收税的人赚的盆满钵满。
就从这点上来说，朱由检宁愿少收，也要把商税简单化。
想到这里，朱由检拿出一本奏疏，一边说一边写道：
“传令旨给毕自严，将商税之中的住税和过税列出名录，再将单项税收的每年税银给列出来。”
“列出之后，立马把文册送到大定宫，孤要和万岁一起阅览，从中取消一些不必要的税制。”
“奴婢领命…
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