里地处偏僻，导致西域诸国只能暂时的控制，时间长了，肯定会脱离掌控。
好在秦安他们正在研究整理火车，蒙恬他们招募了无数西域百姓开始建造铁路。
不仅仅西域诸国建造了铁路，就连孔雀王朝也在建造铁路。
孔雀王朝不仅仅建造铁路，还有发电厂，自来水厂等等，孔雀王朝发展的西域更好。
……
咸阳城，嬴政得知秦安他们已经彻底地打下了孔雀王朝，对此非常高兴，并且将此好消息公布天下，与民同庆。
为此，嬴政赦免了全国农民的农税三年。
这让嬴政的声望再次提高。
嬴政之所以敢这么做，除了现在国库里已经拥有无数粮食之外，朝廷自己也种植了很多的粮食。这些土地是朝廷自己开发的。
如果嬴政愿意，完全可以取消农税。
可是这样一来，太便宜那些贵族了，因为贵族们的土地太多了，不收他们的税，就是在壮大贵族的势力。
嬴政可不想贵族们增加自己的势力，所以就一直拥有农税。
三年内取消农税这个政策不仅仅在大秦有用，就连东瀛，西域诸国和孔雀王朝都有用。
因为孔雀王朝，西域诸国和东瀛已经成为了大秦的国土，既然是大秦国土，那么就是大秦的子民。
既然是大秦的子民，就应该拥有和大秦子民一样的政策。
然而一切正在往好的方向发展，却有一场惊心动魄的大改革等着他们。
这是一场蓄谋已久的改革，没有人知道，就连始皇帝也不知道。
整个天下只有秦安一个人知道，只是这场改革能不能成功秦安心中也没有底。
现在，秦安正坐在回咸阳城的船上。
太子扶苏一同随行。
半年不到的时间，他们就回到了咸阳城。
回到咸阳城后，秦安和扶苏两人直接见到了嬴政。
此时的嬴政
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