也是一样，岛屿众多，辖区内又有水师，所以必须归金州镇直接管辖。
至于归服堡这一片区域，已经经历这么长时间的融合，完全可以还镇金州卫。
“那么青泥洼的那片区域怎么处理？”罗三杰问。
“那里的盐场，设立专门的盐司，归金州镇直接管辖。至于行政，归金州卫。”
杨承应说道：“镇虏城也归金州镇直辖，改金州中前所，但是行政不归金州卫。”
“知道了。”罗三杰点了点头。
古代盐铁专卖一直是变相推行的，只是不同朝代管控力度不同。
譬如明朝，就在“盐”这方面管控不严，导致常年入不敷出。
青泥洼和镇虏城都有大盐场，质量高而产量有限。
杨承应就把盐牢牢的握在手里，这可是一笔非常可观的隐性收入。
沈世魁眉头微皱，起身问道：“大帅，那我怎么办？”
“不急。容我把行政区划出来，再来解决职务的问题。”
杨承应示意他坐下，然后对着地图进行划分。
相比于，形成历史复杂的金州卫，复州卫和盖州卫就简单的多。
废除以前一切行政制度，按照十户一旗，设小旗；小旗上面设总旗，总旗上面设百户所，百户所上面设千户所的设置。
除了十户一旗不变之外，小旗、总旗和百户的数量可以根据情况变化，但千户所固定不变。
譬如金州，划分六个千户所。金州中左所（旅顺口），金州中前所（镇虏城），金州中右所（大长山岛），金州中所（金州城），金州中后所（青泥洼），金州前所（归服堡）。
除了中左所，中前所，中右所，都归金州卫管辖。
在这六个千户所的下面，百户所和总旗等都根据情况有多有少，不固定。
“所有的千户不一定要知兵，当然比较特殊的区域，如旅顺口和大长山岛除外。”
杨承应说道
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