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接着就是按照宪法推行责任内阁制。在这种制度下，总理的权力非常大，总统甚至成了吉祥物。
稍微解释一下，各位一定知道德国总理、印度总理，但没几个人知道德国和印度还有总统吧？
德国和印度的总统没什么权力，完全是象征意义的存在。
而相反的，美国总统权力就很大。
造成这种差异是因为他们分别为议会制与总统制。
议会制国家，总理是老大（有些国家叫做首相）。
但议会制国家有个问题：总理会被议会制约，不太稳定，经常换人。典型的就是日本，首相当不了一两年就被换掉。
所以议会制国家往往需要有一个有名望同时在位时间长的人作为象征性的国家元首。
日本、英国选择的是天皇作为吉祥物，称为君主立宪国。
德国、印度则另外选举出了一个总统作为吉祥物，即所谓的议会共和体制。
而与上述议会制不同，总统制国家其实效率反而会高一些，因为不用总是吵来吵去。
但真要比较起来，两者并没有孰优孰劣一说，只能说哪个更适合国情。
理解了这些，就大体明白宋教仁与袁世凯的矛盾所在了。
——宋教仁想要的是议会制，总理说了算，最起码能够制约总统袁世凯。
而袁世凯想要的是有真正实权的总统制。
矛盾无法调和，二者只能选一。
袁世凯曾想拉拢宋教仁，送了50万银圆，没想到宋教仁不是奕劻，压根不吃这一套。
直到国党在议会中成为多数党后，袁世凯越发明白，宋教仁与自己根本就不是一路人。
袁世凯说过：“不怕谁用暴力同我争天下，却怕革命党的政党内阁把我摆在无权无勇的位子上。”
就是说他不想当吉祥物。（其实宋教仁甚至都不想让袁世凯当总统，而是倾向于更好控制的黎元洪。）
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