陈平所在的张家港市隶属于地级苏州市代管，虽然他的称呼也是市，但他却并不是真正意义上的市，而是一种由县级市升级扩权上来的副地级市。\\醉书楼 www.zslxsw.cOm/:")
简单来说，张家港的行政级别只比苏州市低半级，但是却比陈平原先待过的平江区要高半级。
也就是张家港的市委书记和市长在都不是苏州市市委常委的情况下，仍然是副厅级的配置，而其他的副书记副市长等常委干部，则是正处级的干部。至于剩下的市委市政府的下属机构什么的，除了一些特设机构以外，其他的机构则都是可以按照其他区县里的标准配置依次往上提升半级理解，比如不是市常委兼任的发改委主任就是副处，教育局、民政局等等机构的一把手也是副处。
对比张家港，陈平曾经工作过的平江区，那里的党委书记和区长，同样在不是苏州市常委的情况下，最高却只能达到正处级。而区委区政府的下属机构，同样的教育局和民政局等等，在没有特设的前提下，一把手则只能达到正科。
副地级张家港市接收陈平的单位是市政府办公室的机要秘书科，副科级单位，是市长专属的秘书机构。
整个机要秘书科办公室不算上陈平在内总共有八个人，相比原来平江区妇联办公室文秘科来说，这里就显得层次分明了许多。首先是办公室的科长赵东方，副科级干部；然后是两个副科长曲磊和丛立凡；两个晋升了科员的老员工杨建国和王登峰；最后是和陈平一样才进入机关不到三年的新员工才应龙、郑英和蒋明。
当陈平被市人事局的工作人员领到人事局报到，负责出面接待的是负责办公室综合类杂事的副科长丛立凡。（醉书楼 www.zslxsw.com）
由此可见，作为最靠近市政府一把手的办公室，他们无疑有着自己的傲气，对于陈平这种外调过来的小办事员是不大重视的。而且陈平在来到张家港这里报到的时候，平江区的政治大地震也还没有开始，因此丛立凡只是例行公事一般的把陈平领到了他的办公位置上以后嘱咐了两句，然后就不管
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