年国内加大工来及基础设施建设力度，对大型重化工业的项目审批放宽，但国家部委依旧无意批准一个地级市同时上马两个大型炼化项目。
东华同时也只能上一个大型炼化项目，矛盾就在，是让梅钢上，还是让融信上？
说到准备，融信与中石化工从九五年就开始接触，讨论相关大型炼化项目的建设。
说到规划，新津临港工业区启动建设之初，就规划有石化产业园区。
说到产业层次的支持，融信与中石化工都是骨干央企，而在石油化工三巨头里，中石化工的实力要比八八年才成立的中海石油强得多。
融信集团在重化工业上的发展还刚刚启动，中石化工则是国内重化工业的绝对主力。
早在九五年，融信有意拉中石化工在东华建设炼化基地，中石化工不便拒绝，但在心态上漫不经心的，除了当时中石化工主要加大镇海炼化基地的建设之外，更主要的还是淮海湾的地位在当时还没有突显出来。
田家庚提出大框架发展淮海湾经济，到徐沛更具体的提出淮海湾经济区域规划，包括徐东高速、徐东铁路复线工程、岚江高速、徐淮高速、渚江主干航道疏浚等一系列重大基建工程展开，东华江海联运诸港，实际已经成为延伸华东及中原诸省的核心枢纽港口。
也因此，在中石化工的炼化产业规划发展布局里，东华的地位就突显出来。
这一次的合作，中石化工表现出比融信更强的意愿，也是沈淮所料想不及，也是新浦炼化二期上马的最大阻力。
就国家部委对石油三巨头的分工，中国石油主要是针对陆上油气资源的开采，中海石油主要是针对海上油气资源的开采，中石化工除了油气资源开采外，还主要发展炼化产业。
仅从这个角度来说，中石化工建设炼化项目，比中海石油有更大的优先权。
而就东华地方来说，东华零一年国民生产总值会达到一千二百亿，霞浦一县就差不多到占到其中一半。
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