难搞，在交趾郡被当地人奉为救世主，但在朝廷里他就是个反人类、反王道、反普世价值观的负面人物，一个乱党的头目。
张宁的上书建议就是先在越南发动最后一次战争，先打败黎利军，把面子捞足了也不枉在越南干了那么多年仗费了那么多银子和人命；然后谈判撤军，以承认黎利统治越南的合法地位等条件，让他向明朝称臣。
……他认为这个建议获得宣德帝支持的可能非常大，不然对于中原王朝的一贯作风，如果周边有地区居然不称臣，叫宣德帝的脸面何存？对于一个有雄心壮志在胸的君主，肯定不容许这样的事发生。
张宁上这道奏疏的目的不仅仅于此，还包括了自己的“职业规划”方案。规划暂时不细，只有一条大框架，因为考虑到身世等潜在隐患因素，现在制定出详尽规划可能毫无意义；但也不能完全没有个计划。
他的职业目前就是当官，不过一个国家的事务包括方方面面，作为一个中下层官僚没法什么都掺和，要找准一个方向发展。永乐末年前后张宁的方向就是“采访使”，但他早就不想干那一行了，觉得不适合自己。
他的规划就是先上这道折子，很大可能得到认可，就能做好铺垫准备。接着他就准备开始言郑和舰队远洋的事儿了。
在此时，远洋事和越南撤军一样都是劳命伤财耗费巨大的工程，所以早就有大臣进言要罢停，大明朝取消这两件事都是迟早的。停止的动机也差不多，就是减少国家开销与民生息；为了顺应时代，都是很难逆转的过程。
但在张宁看来这两件事其实很不一样，结果也有可能改变的。
越南撤军确实很难逆转，且在张宁看来进攻占领越南除了开疆辟土之外本身就没什么意义，劳命伤财的本质也没法改变。不过郑和舰队下西洋就不同了，目前看来是劳命伤财，但若是策略得当，扭亏为盈也不是不可能的。
当然这里面关系到很多利益链，士绅地主的利益、以及皇帝担忧大量海军有失去控制的风险。这些都能想办法慢慢妥协商量解决。关键是要能为朝廷赚回来银子，看得见的利益，这才是关键；到时
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