门的打算，很有可能要在维持铁路治安的军队之外，增设一个专一用来捕盗的衙门。那时候，追捕江洋大盗，可就是由这个衙门，在各州县和提点刑狱司的辅助下来进行。
不知道到时候，会被人怎么说了。
宗泽暗叹道。
就像这一次的事。韩冈刚刚推动朝廷颁下鼓励工业的诏令，突然间就出了漏子，必然会有人开始攻击韩冈的政策。宗泽匆匆南下，便是要解决这个问题。
宗泽很明白，这些攻击，只要他把差事办好就能解决了。把他派去江南做什么？就是把幕后黑手挖出来，然后将责任全推到他们身上去。至于那些残苛贪婪的工厂主，韩冈也给了他处置的权力，要不然也不会多费唇舌说了那么多。
这也是改制带来的问题。尽管韩冈没有明喊着变法、改制。但在不知不觉间，韩冈已经将制度改变了很多。
宗泽就在韩冈身边，对此看得十分清楚。甚至还听韩冈说起过，他对城市与农村的看法——韩冈当时使用的词汇很陌生，但宗泽的确是听懂了。
一直以来，农村与城市在经济上最大的区别，便是一个是生产者，一个是消费者。
城市虽富，可财富皆来自于四方田亩。尤其是开封，富丽甲于天下，但百万军民，皆仰食于江南，文武百官，俸禄皆来自于四方。
但随着开封府的工业开始发展，钢铁、玻璃、等产业占据了各自大半市场，来自于工业上的财政收入，其实已经超过了开封府界之内的夏秋二税，与包括铁路印花税在内的商税一起，占据了总税赋的近八成。
这一方面有开封府界内的田土多属于世家大族，税赋本少的缘故。另一方面，也的确是开封工商大兴，远过旧年。十年间，开封税收增长两倍有余，单单只靠田亩两税，怎么也不可能有如此迅猛的增长。
但在韩冈眼，旧日的财政体系，已经不能适应日渐繁盛的商贸体系，甚至连政治体系，都远远跟不上时代的变化。
“开封府内，以曹治民，以两厅理民，以三院安民。但铁场户口，不在开封府内。”
这
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