他还免去了两州百姓一年的赋税，并且开放与大宋的经贸口岸，鼓励工商业，采取低税额的政策，支持农业和畜牧业，宁夏府重建的所有费用全部从萧明的私人煤矿的盈利上出。
同时他还宣布，大夏国李姓皇族的公主目前回到兴庆府，在皇宫登基，成为整个大夏国的女王，曹据为监国摄政，国事全部由曹据处理，萧明自封南亲王，主管军事！
安民告示一出，西夏的百姓终于慢慢恢复了平静，整个夏东地区的各个州府县村和部落草原也对萧明和曹据监国摄政呈支持的态度，整个西夏的东部地区正在慢慢的恢复，战乱似乎是过去了！
但不到半个月的时间之内，萧明完成了黄金军团和原西征辽军的整编工作，这支军队已经基本上没有了契丹人的踪影，全部都是汉人和党项族人组成，杨祈中的一万多步兵现在成了一只骑在马上的骑射兵种，长矛扔掉了，链子甲却没扔，没人两幅弓弩一把马刀，由于萧明的补给线实在太长，无法组建真正的火器射弹部队，只能使用原始的冷兵器了。
不过他通过飞鸢传书的方式还是安排大量的商人前来西夏，为他携带了大量的炮弹，再往西行就是要直接进攻西州回鹘了，而大炮是他征服的唯一依仗，炮弹的补充直接由徐州用气球运抵长安，再有快马拉车送往西夏。
萧明在补充了完了第一批炮弹之后，命令大军向西开拔，直接杀奔凉州，凉州现在基本上就如同一座空城，李仁孝被回鹘人带到了沙洲，同时带走的还有大量的凉州百姓，以至于萧明抵达两周之后几乎看不到几个人，这是一种坚壁清野的战术，但对于萧明来讲几乎没什么影响。
黄金军团的辎重全都有马车拉运，他们不缺粮草，只缺淡水，只要凉州有水就行了，杨祈中身怀父仇，心中着急，于是向萧明请命让他带先锋先扑西北重镇宣化府，因为他听说耶律小鞠蝶的军队正在宣化府，萧明同意了他的请求，让他领了一万人马充作先锋，中军有韩灵寿和赵彦文大量的骑射兵跟进，自己带着野利宏和西格答
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