是入不敷出，所以后来破了太祖“不加农田之赋”的老规矩，像神宗说的那样，古者十一而税，今则取财百端。兴利之臣不仅开卖官鬻爵、铸钱造币之财源，还于禁榷专卖上做尽了文章。
按照朝廷官府的理论，山海天地之藏，市场货物之聚，不应让商贾独擅其利，而应收归国有专卖，以助国家之经费。于是一大批官办“公司”就被开办了起来，举凡最有利可图之商品均列入禁榷之列，由这些“公司”来专卖。
这个禁榷曾是非常的严厉，这样的官办机构涵盖了盐、茶、酒等众多领域，并且官办的机构有权在销售上则按人口分配，勒令消费，强制购买。而老百姓却不会认账，你的盐又黑又有沙土，你的茶都是发霉过期的陈货，你的酒搞得兑水太多，寡淡无味，我为什么还要买？而与之相对比的则是到处的私盐、私茶和私酒，人家价低质优，我为什么不买？
于是倒贴国库补充，倒闭官办机构就成了常态，这种事情朝廷也不是不知道，北宋欧阳修就曾专门说过：“要最大限度地取得国家利益，就不能禁榷太专。必须与商贾共同经营，流通才不会阻滞，剥夺商贾利益之谋愈深，则国家利益损害愈大。想把十分之利皆归于公，就会亏得越多，十不得三。不如与商贾共图利，倒可以十得五。所以大国之善经营者，应“不惜其利而诱大商”。
朝廷解决不了的事情，皇帝也无奈，盖因那时候还没有人能够勘破这一切的根源，但如果有人想让皇帝自身有一个富足和赚钱的方式，估计哪个皇帝也不会拒绝，因为这种牟利是排他性质的，那就是这钱赚来是归于皇帝本人的小金库的！
而现在提供给皇帝这种方式的人出现了，那就是萧明，萧明的条陈虽然写的东西不多，但赵构可以专门把他叫过来问清楚吗，于是萧明这一整套商业计划的分解说明，就派上了用场，他从铁路的经济前景谈到大宋商贸繁荣，到商品流通流域的滞后道货币政策的利弊，足足给赵构讲了一天。
最后总算是让赵构弄明白了，那就是搞铁
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