河中都督府都将改为军事都督府，朝廷将在安西和河中成立六个行政州和十三个县，任命州官和县官。
一旦安西、河中改制结束后，大唐天下将有九州、熊津、辽东、辽西、云中、朔方、陇右、河洮、甘凉、沙肃、安西、北庭、河中、剑南、交州、南洋等等十六个都督府，驻军三十余万。
所有都督由天子任免，下面中层文武将领由枢密府任免，中层以下由都督任免，同时由朝廷派出御史监军，这样，制度就非常严密了。
述职在枢密院内举行，由郭子仪主持，天子李邺和政事堂的九名相国、辅相都参加了。
今天述职的内容有两个，提前很多天就告诉白孝德了，由他和手下进行准备。
一个内容是在安西实施郡县制的难点，其次便是大小勃律，这是李邺特别关注的方面。
李邺已经决定出兵制止吐蕃的西扩，但他需要了解情况。
但第一个述职内容就不太顺利，安西实施郡县制不是那么简单。
白孝德缓缓道：“在安西设郡县也是可行的，但这里最大的难点就是平衡问题，安西各小国也愿意成为大唐的子民，但又希望朝廷给他们一点自治权，关键就是这两者之间如何平衡？”
吏部尚书刘晏坦率地问道：“请问白都督，如果按照北庭的方案实施，会有什么不妥？”
北庭主要涉及到高昌国和伊吾国，朝廷在高昌国设立了西州，在伊吾国设立伊州，这里关键就是财产和百姓治理问题，高昌国王有王宫和自己的土地，同时又是当地百姓的精神领袖，百姓也有自己土地。
除了私有土地外，其他土地都是大唐天子所有，包括雪山、戈壁和官田。
另外，高昌国和伊吾国都没有自己的军队了，也没有下属官员。
如果是在自己的私人领地上发生冲突，一般是民不告、官不究，可如果是公开场合发生冲突，官府就会插手，不管是哪个民族的百姓。
现在朝廷已经控制河中，
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共4页