曹操控制的朝廷中枢，属实是进入了墙倒众人推的地步。
中元节刚过那几天，还只是两三个朝臣零星逃亡。曹操还派出骑兵巡逻队，沿着孟津到成皋的黄河南岸，搜索捕杀逃亡者。
但是短短半个月之内，到七月底的时候，朝臣的逃亡已经是常态了，每天都有逃的。而且进一步发展到中下层的小吏成群结队逃。
或许是这种众叛亲离的场景，刺激到了曹操。也让曹操认清了现实，知道在诸葛兄弟的加持下，刘备和自己打舆论战，自己是绝对没希望的。
不管曹操怎么辩解，说是“耿纪韦晃劫持天子并撕票”，相信这种说辞的人已经越来越少，而相信刘备那封“罪己教令”的人却越来越多。
刘备削了自己的封邑，还削了一点诸葛瑾、赵云、周瑜的封邑，为救驾延误的事情担下了责任。这个姿态赢得了天下人的信赖，曹操不管怎么跟进都是拉不回来的。
终于，在建安十八年七月底的时候，也就是天子刘协崩殂后大约一个半月，曹操终于下定了决心。
他决定不演了，干脆另起炉灶。
七月二十五这天夜里，他私下里召集重臣，在丞相府里开了一个小会。
大事开小会，小事开大会嘛。这种决定天下的大事，几个核心心腹商量就够了。
至于朝议那种大场合，不过是已经做好决定后再补个流程、粉饰一下程序正义罢了。
与会的也就荀彧、郗虑、司马朗、司马懿等人，连华歆都没请。
会议的讨论内容也非常直白，曹操一上来就问：
“陛下遇害马上就快两月了，天下不可无主，而陛下诸子皆年幼。值此播乱之秋，能让这些幼童继承大统么？诸位以为，哪位皇子可立？”
曹操其实心中已经有了答案，这一问不过是走走过场。到了这时候，他其实谁都不想立了。
因为他知道立了也没用，也拉不回人心，纯粹是无意义的骗自己罢了。
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