管不好，还时常被文官集团所糊弄，至于军费就更不说了，现在大明的财政已在崩溃边缘，崇祯皇帝根本就弄不到什么钱，自然也拿不出足够的军费给孙承宗了。
在这种情况下，孙承宗再能干也没用，巧妇难为无米之炊，没钱他能做什么？在皇太极退兵之后，孙承宗一方面调整关宁军各部，另一方面亲自巡视辽东防务，这一视察下来发现了很多问题，为解决这些迫在眉睫的问题孙承宗给崇祯皇帝上了奏折，提出了八项条陈，并且希望朝廷能尽快拨款六十万两银子给他重整辽东军备。
可是崇祯皇帝看到这些条陈后仅仅只是做了普通的批示，并且安抚孙承宗尽心办事，至于银子一两都没有，这样一毛不拔的态度让孙承宗直接无语。