土混不下去，因为之前欧罗巴三十年大战中家园被毁，或者这样那样的原因破产普通人。
这些人假如继续留在欧罗巴说不定生活都成了问题，倒不如就此一搏跟随船只来到新大陆讨生活。穷人这世界到处都有，不光是大明，欧罗巴各国同样也是如此，而这些人的到来除了少部分改变了现状，再振家业的外，大部分人依旧在贫困线上苦苦挣扎，相比那些奴隶而言除了个自由人的身份外没太多区别。
但在这些人中，拥有一技之能的人却是不少，而他们在南方生活依旧困苦，一没正当的工作，二没自己的产业，靠着给人干活或者打零工为生，假如永国能开出一定的条件吸纳一些人来为己所用的话，不仅能填补人口的不足，还能得到不少工匠人才，可谓一举两得。
认真听着黄安的理由，朱慈炤不由得开始动心了，虽然他依旧有所顾虑，可黄安说的也没错，假如仅仅依靠大明本土的移民，永国根本竞争不过宋国，如果就这样任其发展的话，未来永国和宋国的差距会越来越大。
不如借现在本土的旨意已让外封藩王开府建牙的机会，吸纳当地土著和招揽南方的欧罗巴人为永国子民，如此一来就能解决永国面临的人口问题了。只要人口解决了，那么其他事就好办多了，至于这些人是不是异族，朱慈炤也没太过顾虑。
就和黄安前面所说的那样，入华夏则华夏之，蛮夷又如何呢？连土著都能教化，何况那些欧罗巴人？而且只要这些人来到永国，成为永国的子民，两三代人后自然就和大明人没什么区别了。
大明有容乃大，还担心这些？只要对自己永国有利，何不尝试一下呢？
就此朱慈炤最终下定决心，同意了黄安的建议。在几日后永国就按照宋国的方式也设置了各级官府和衙门，黄安作为长史改称总理，辅助永王朱慈炤管理永国，而各级官员的任命也陆续下达，再加上朱慈炤咬牙拿出了一部分钱财作为封赏，整个永国瞬间一扫之前的颓废，上上下下都看到了希望，从而振奋起来。
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