受歼灭性打击后重新整补起来的，总人数已由200万下降到150万。
用于进攻解放区的兵力，虽由战争初期的193个旅增加到227个旅，占旅总数的92%，但其中能作战略机动的兵力只有40个旅左右，长江以南的大后方等地兵力尤其薄弱，只有21个旅。
由于国民党军队经常整师、整旅被歼，大批高级将领被俘，国民党军士气低落，失败主义和厌战情绪增长。
人民解放军的总兵力已由127万人发展到195万人，其中野战军有100万人，同国民党军的兵力对比已由1:3.4缩小为1:1.9。
尤其重要的是，人民解放军以缴获的武器装备自己，建立了两个以炮兵为主的特种兵纵队和若干个炮兵旅、团，以及相当规模的工兵部队，加强了突击力量。
那些整师整旅被歼灭，而军统主官被俘，甚至是起义的军统，大多都在窑洞的那些档案里出现过。
这就更加令国民党军队的高级将领人心惶惶，他们拼命作战啊，人家早就怀疑你通共，甚至就是特别党员了。
你消极怠战吧，别人就更怀疑你了。
这种患得患失的情绪，体现到指挥作战时，更加降低了国民党军队的战斗力。
这些上了名单的将领，指挥作战时，如果打赢了，那还好说。但要打输，那说什么的都有了。
什么特别党员就是特别党员，共产党正缺人缺炮呢，一场战斗全给送过去了。
国民党统治集团随着其军事形势的日益恶化，在经济上、政治上也陷入了困境。
其统治区捐税繁重，物价飞涨，经济破产，百业凋零。比如申浦、南京、北京，每个人的生活费，居然要10万元才能满足了。
各阶层人民纷纷起来反抗暴政，以“反饥饿、反内战、反迫害”为口号的人民革命运动遍及全国60多个大中城市，形成了反对国民党的第二条战线。
中共中央依据对战局的全面分析，决定战
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