辽沈、淮海、平津三大战役后，国民党军只剩下204万人，其中正规军115万人，分布在新疆到台湾的广大地区和漫长战线上，已无力在战略上组成有效防线。人民解放军已增加到400万人，其中野战军218万人，兵力占绝对优势。
1949年4月1日，中国共产党代表团与南京国民党政府代表团开始在北平进行谈判，至15日，双方协商拟就《国内和平协定（最后修正案）》。
但截至20日，南京国民政府仍拒绝签字，谈判宣告破裂。
中国人民革命军事委员会、中国人民解放军总司令立即发布向全国进军的命令，要求人民解放军奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整。按照这个命令，人民解放军开始向全国进军。
4月20日夜，人民解放军发起渡江战役。在总前委的统一指挥下，第二、第三野战军在东起江阴、西至湖口的千里战线上强渡长江，击溃沿江防御的国民党军，于4月23日解放南京，宣告了国民党22年反动统治的灭亡。
南京国民政府对全中国的统治宣告终结。
接着各部队展开猛烈追击，在郎溪、广德地区歼灭国民党军5个军，并前出到浙赣铁路沿线，占领苏南、浙东、闽北、赣东北广大地区及杭州、南昌等地。
5月14日，第四野战军先遣兵团在武汉至九江间横渡长江，17日解放武汉三镇。
在此期间，国民党华中军政长官公署副长官兼第19兵团司令官张轸率所部2万人起义。5月27日，第三野战军主力攻占全国经济中心申浦
5月28日，申浦市人民政府成立。
5月29日，新华社发表《祝申浦解放》。
5月30日，中共中央电贺申浦解放。
谢轩在申浦解放时，按计划潜伏了下来。
当申浦市人民政府成立时，他主动
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