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三人嘀咕了好一会儿后，李定国出声了：“东家，我和两位少东家聊过了，或许……如今海南岛的府级建制有些尴尬。”
“理由！”
“首先是人口，天启七年，户部统计，海南岛有五万七千户，人口二十六万上下，加上流民等等，估计在三十万上下。
这里自古便是流放之地，烟瘴、兵乱、苛税，移民意愿弱。
而开了海运和海贸，以及中南半岛、吕宋等纳入大明疆域后，这里成了香饽饽。
大量商人、水手、工匠等自发迁移至这里，如今整个海南岛的人口已经达到了六十万之数，若是算上往来客商等，估计超八十万之数。
琼州港（海口）从小渔港变大明南洋总埠，码头、货栈、会馆、番馆林立。
清澜、崖州、儋州：升级为远洋补给与分拨港，形成一主三副的格局。
其次，经济结构上以农业为主，虽然人均十五亩左右且一年两熟为主，但亩产低、靠天吃饭，田赋与特产税占据广东布政司的一成左右，民生困苦。
而如今，耕地翻倍，因为琼州府下辖的几大港口成为成为非欧美航线必经补给站，诸如淡水、粮食、槟榔、药材、修船。
但因为海贸的缘故，当初外销为主的特产，诸如沉香、花梨、藤、糖、盐、玳瑁等得以迅速发展、壮大。
出现海商巨贾、船主、买办、通事新阶层；
税收从田赋为主转为商税、关税、船税为主，十年增长十倍。
从流放之地、黎汉杂居到大明面向非欧美三大洲的门户、造船基地、物资补给中心、白银集散地，这是府级建制无法承载的。
第三，军事海防，以前海南卫所归广东都司管辖，兵力薄弱，侧重防黎、防倭，
如今是全球航线咽喉、大明水师远洋基地，需独立都指挥使司，统辖琼州、清澜、崖州三大水寨。
如果马尼拉航线被利用起来，那海南就要承担这条航线的安
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