就被举为孝廉，随即出任东阳县长，陶谦到任后，一来因素闻其名，知其有能，二来也是为了拉拢本地士人，遂表他为典农校尉，负责本州的农事。
细分的话，徐州本地的士人可以分为两类。
一类是赵旻、王朗、陈登这样的，不管是出於自愿，还是因为被迫，不管怎么样，他们出仕州中了，对陶谦的态度都算是较为配合的一类。
王朗、陈登是自愿接受陶谦征用的，而赵旻则是被迫出仕的。
赵旻本来是不愿轻易出来当官的，想待在家里养志、养望，此前州郡对他有过多次相召，他都称病不应，可到了陶谦这里，他没办法了，最先的时候，他故技重施，也是以疾病为借口，拒绝了陶谦，陶谦先礼后兵，先找了个名士再去请他，他又拒绝，於是陶谦便以刑罚相胁，他这才不得已接受了征辟，出为别驾从事。
再有一类则是坚决不肯接受陶谦的征辟，比如彭城人张昭，不管陶谦怎么召他，礼也好、威胁也罢，他就是不答应，油盐不进。
徐州本地的势力细分的话，大约就是这两类。
徐州本地士人、大姓的力量是很强大的，陶谦一个外来者，如果没有自己的势力，太平时倒也罢了，而如现下的乱世，他是万难坐稳徐州刺史这个位置的，所以，徐州的第二个大势力就是陶谦本人的势力了。
陶谦是扬州丹阳人，他本人的势力便是以丹阳人为核心的一支队伍。
丹阳这个地方，山险地峻，民多果劲，当地的百姓好武习战，高尚气力，此地向来是以出产精兵而闻名天下的，前汉的名将李陵曾以五千死士对抗匈奴的八万精兵，不落下风，这五千死士大多便是来自丹阳，中兴以后，本朝亦多次在丹阳募兵。
陶谦身为丹阳人，去年来徐州当刺史又是临危受命，是为了来平定黄巾之乱，他手底下自然少不了由他家乡人组成的丹阳劲旅，这一支义从部队，是他压住徐州地方势力的一个主要力量。
陶谦先后从皇甫嵩、张温讨过凉州叛军，深知三军未动、粮秣先行，明了“粮食”的重要性，所在在手中掌
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