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赵云带着人马到了横浦关，对外就说是邢道荣的表舅前来投奔他，结果半路上死了，把大棺材抬到后头埋了不表，马超到了横浦关之后，段红衣就走了，她奔了大理去联系大理段氏，准备招降段家为将来发起平蜀灭魏之战作准备，同时把巫教天下的各个堂口都给了马超，留下薛灵芸和莫琼树两个人帮着马超安排调度。
邢道荣把银川发来的消息向马超汇报了一下。这头一个，就是马超在江东生死不知的消息传到了银川之后，按照原来的计划，由郭嘉、贾诩提议，由周不疑接替马超武威王之位，对于这一点基本上没人反对，有黄月英、张宁等众位夫人支持，周不疑顺利的上位，成了银川第二代最高领导人，当然了要是朝中一点儿动荡都没有那是假的，不过有贾诩等人在是波澜不惊，新旧交替的很顺利。
周不疑登位之后头一件事情就是大赦天下，定都建国大封功臣，继承马超的遗志，不叛汉，不篡党夺权，因此不称帝，但是周不疑进一步深化了改革，从内政、外交种种方面全都再次整改，把原来中华民族传承千年之久的封建皇朝集权制度一举推翻，真正开始实行三权分立制度。
首先就是对国家最高权力领导者的位子进行改革，国家最高领导人称为总统、元首，废除终善，不长任，任期五年为一界，最多连任两界，如果是战时，根据战时法令需要，这一职位任期可适当延长，但最长不超过十五年。总统负责处理全国军政大事，有一票否决权，每年有三次特赦之权，可以对任何人进行特赦，但是一个人一生只允许特赦一次。
其次是军政全完分开，实行军政、司法、监查三权分立，内政方面，设总理一名，称总理或大丞相，行丞相之责，内政方面无所不统，内政百官由丞相负责安排。设总监查御使一名，负责弹劾百官，包括元首在内，各级监查官员由其负责，在各地设置明暗两套监查系统，明的就是国家指派的，暗中由治下百姓推举产生，直接对总检查长负责。司法权分离出来，设置法
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