官僚乡绅，费力不讨好，还捞不到任何好处。
所以，明末后期，所有的文官热衷于外派出去边镇，其实最大的原因就在于此，朝廷拨款修边城，至于士兵是不是有饭吃，有军饷，是不是愿意为朝廷卖命，这些都不关我的事。
这是一个既可以捞好处，又可以捞政绩，还让人说不出话来的好项目！
上上下下都高兴。
这就是文官的逻辑，也是史书的评价。
朱常淦同样也是分析了大明朝的财政之后，发现这个bug。
崇祯超本来就没有钱，面临威胁，就不停的被迫将大量的财政资金投入这些大工程，也就越发的没钱去养兵。
半饷，甚至无饷，导致野战的军队越发虚弱，甚至哗变。
重物而轻人就是在这种畸形行政模式之下，形成了一种潜规则，宁可修一堆毫无用处的堡垒城墙，也不愿意给士兵多发一点银子。
文官们只要政绩，只要银子，不管士兵们的死活，也不管大明朝能不能打得过外族，只要将边城修起来，立在那里，对他们来说，已经足够了。
许多人都说大明朝的宗藩将大明朝给吃空了，可实际上，到了崇祯朝，财政早已经不足以支撑宗藩们的支出了，一直欠着。
崇祯朝最大的吃钱大户，就是修边城。
但这些文官从来就不会去想，任何城堡和城池都是依靠人去守的。
饭都吃不饱，家里的生计难以维持，这样的明军怎么可能去坚守吗？
更不要说去和鞑子野战。
“陛下……”孙承宗此刻也站了起来，说起来，他才是修边城最狠的那个人，所以孙承宗的脸色也是极其的难看。
朱常淦制止了他，“此一时彼一日，萨尔浒之战到去岁之前，我们是打不赢一场对鞑子的野战，但现在我们可以打的过。”
“既然打的过，我们就越要将所有的钱粮放在练兵之上。”
“武则天打契丹，第一次
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