屯，由一个司马掌管。
司马的上级是典农都尉，再往上，是典农中郎将。
如果参与屯田的农民，用公家的牛来耕地，收成按官6民4，进行分配。
如果有自己的牛，则对半分。
另外还设置军屯，类似后世的生产建设兵团，组织部队战时出征，闲时农耕。
汉代的税率，一般是十五分之一或三十分之一的收缴比例。
虽然还有不少苛捐杂税，但相比曹操推行屯田，索取五、六成的税赋，同时期的政策，就显得宽容的多。
曹操还对屯田的农民，实行严厉的惩罚制度。
所以很多流民闻讯而来，以为能得到土地，白嫖曹营的钱。
然后这些流民就会发现，失去了人身自由，成为曹营的农奴，永远没有翻身把歌唱的机会，要一辈子打工。
曹操因为这套屯田索取粮税过高的制度，被后世诟病不断。
很多人说他残暴不仁，为养兵无所不用其极，举国民众被其奴役。
实际上要分怎么看。
在乱世，地本来没人种，荒芜的土地大把大把，流民无数。
这种情况下，不用重刑，不足以立法。
流民本来没有地，吃不上饭，饿死者多的骇人，对比起来，屯田不仅解决了吃饭问题，还把不安分的流民，固定在了土地上，让他们能安稳下来，成为专心务农的良民。
这种办法，让国家短时间内重新集聚力量，能抵抗外敌，确保经济和粮作的稳定。
还要什么自行车？
这是曹操首次全面推行屯田令，因为去年已在兖州局部试验过，效果不错。
今年便扩大了规模。
屯田令一发，四方闻之而来的流民，乌泱泱的，都想来吃饭白嫖谷种土地。
四面八方，仿佛全国的流民都闻讯而动，往兖州、豫州汇聚。
与此同时，兖州与冀州，已经爆发了前期的小规
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