明廷为此不得不专门设立寡妇营来安置阵亡及病故军士妻小。
因为寡妇众多，甚至被刘基作为京城长时间不下雨的原因之一。
这场求雨闹剧，更是成为了李善长攻击刘基的缘由，没有人在意寡妇们真正的生活，都是被拿来攻击政敌的借口罢了。
当然了朱元璋也不是那种什么都不管的人，毕竟还有那么多活人看着呢。
不愿意再嫁的，那就每个月给她双倍的薪米，愿意再嫁的领一笔抚恤。
南京卫所属大都督府管辖，居住在寡妇营中的军士遗属的抚恤费自然只能由中央财政拨给。
对于国力尚弱的明朝政府而言，这无疑是一個沉重负担。
明代财政分起运和存留两部分。
起运是地方上缴中央的税赋，存留则由地方政府按有关规定支配，其中包括居住在地方的亡故军士家属的抚恤费。
为把这个包袱甩给地方政府，朱元璋特别规定亡故军士妻小“愿还乡里者，人给米二石，官给脚力送之”，鼓励其还乡生活。
但是，单纯鼓励寡妇自愿还乡的作用很有限。
急于甩掉包袱的明朝政府，想着遣返寡妇减轻了中央政府的负担，但另一个难题又浮出水面。
大明的经济发展是有差异的，好不容易来了南京落户，还要回老家受苦？
于是寡妇营就出现了，反正我就是南京周遭的户口，你给我返乡，那也是返乡在这里。
我男人为国家死了，你就要赶我走，没天理了，求天子给我们作主之类的。
搞得朱元璋没脾气，就这么的全都落在这里。
他倒是想要强行给送回原籍，可一个个效仿做泼妇状，又不能真的一杀了事。
此时的程朱理学还不算严苛，守节或者改嫁全凭寡妇作主。
表面上是对军士家属的恩赐，实则就是为了甩掉包袱。
相比于这些寡妇，朱元璋更愿意恩养一些伤残的士卒
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