吴广才刚坐了天下，百姓还没享受过他多少恩德，这时候你就要去学秦始皇发大军去攻百越，很容易引得天怒人怨，重复暴秦的命运。
而且人家秦始皇在二十六年统一天下，一直等到二十八年才正式派屠睢攻打百越，至少安歇了两三年。
吴广要是在统一天下的当年又攻百越，这比秦始皇还过分。
见到皇帝点头。
吕青略微犹豫后，又道：“陛下，臣以为百越远离中原，就算最后真像秦皇帝一样将其拿下设为郡县，也委实难以统治。不如就允赵佗之言，以其为外诸侯，让南越世代向大唐称臣纳贡，为我大唐镇守南疆，这反而比在百越设立郡县要好得多啊。如果此时拒绝赵佗，他若闭关自守，时而侵我南疆，反倒不美。”
吕青是楚人，还是陈王时的老臣，楚国又是分封制最典型的国家，所以在他看来，中央政权不好统治的地方，分封一个诸侯在那里是再正常不过的事情。
从西周到现在，八百年间莫不如此。
有几个楚人出身的臣子也都附和吕青之言，觉得承认赵佗的外诸侯地位是现在最为稳妥的方法。
吴广皱眉思索。
现在他的当务之急是坐稳这个天下，这时候肯定是不可能攻打百越的。而赵佗又在此时请为外诸侯，你要是不答应的话，确实容易引得对方发怒，时而来侵你疆界，弄得烦不胜烦，还不如暂且稳一稳。
想到此处，吴广便颔首道：“丞相所言是也，天下初定，朕当使万民安乐，不可擅动兵戈。朕可允赵佗之言，封他为王，以南越为我大唐之诸侯，为朕固守南疆。”
“只是……朕还得向他提点要求才是！”
吴广眼中闪过一抹精芒。
正式册封赵佗当唐国诸侯，确立双方关系。
吴广为君，赵佗为臣。
有这个君臣名义在，吴广就掌握了主动权，后续可以选择的操作就多了。