动用了河南、淮北诸郡民百余万人；又征淮南民十余万开邗沟，此外，还自长安至江都修建离宫四十余所，在江南造龙舟及杂船数万艘；又大业元年八月，杨广第一次巡幸江都，龙舟蔽江，锦帆如云，仅挽船工即达八万人，所过州县皆须献食，一餐费逾千金。彼时整个大隋的户籍人口不过四五千万，而一边筑起巍峨宫阙，一边劈开千里水道，并造离宫、龙舟，同期动工的这些工程，便征用了几近全国人口十分之一的民口！如此浩大工程，这般急於求成，将天下百姓视为牛马，其之暴烈，李善道给杨广追谥的“惑”，其实还算比较温和，是考虑了他的几个功绩后综合给出的，若单论其对民生之摧残压榨，李渊给杨广追谥的“炀”字更能表现，烈火燎原，焚尽膏腴，徒留焦土与哀鸿。
建成后，又徙洛州郭内居民及诸州富商大贾数万户以实之。
整座洛阳新城，由西苑、皇城、外郭城组成。
外郭城占了大部分的面积，计有一百零九坊和三个市，以洛水为界南北分开。皇城位处西北隅，其核心建筑群是三座大殿，便是乾阳殿、大业殿、徽猷殿。
乾阳殿是大朝正殿，位处三殿正中，但凡举行重大朝会、元日大典，以及接受包括突厥在内的各国朝贺等，皆是在此。言及万国来朝，杨广还为此写过一首诗，名为《冬至乾阳殿受朝诗》，其中两句云：“端拱朝万国，守文继百王。”只可惜，虽然他短暂地实现了万国来朝的盛景，却“守文继百王”，自诩之“恪守文治之道”，离他所行的恣睢暴政相去何止千里！
当正午时分，李善道驾临乾阳殿，步到殿前时，他仰头望着眼前这座平生所仅见的巍峨巨构，其之雄伟壮丽，当真即使他有着前世的见闻眼界，也是让他甚为震动！
殿门前，三重台阶笔直上通，九尺高的殿基，将整座宫殿托举到令人必须仰望的高度。
自地面至高踞屋脊，在初秋阳光中闪着暗金色泽的鸱尾，怕得有三十丈开外，整个大殿的高度大致相当於后世一二十层高的
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