快新式装备的服役数量和规模，然后为了加速海军的扩张，陈敬云拟定对海军提前拨付海军第八期发展计划的第三批资金，原本这第三批资金是在1938年的第四季度和1939年的第一季度拨付的，但是为了加快海军的造舰步伐，陈敬云是决心再加强海军的经费支出。
之所以加大对海军的扶持力度，这个和海军的特性是有关的。
因为海军是个吃老本的兵种，一旦战争爆发的话，那么海军所能够用的战舰基本上都是战前建造好的军舰，而战争时期紧急开建的主力军舰往往要两三年以后才能够投入服役，也就是说战争如果只有两三年的话，那么战时紧急造舰也是行不通的。这一点历史上已经多次证明，就连国海军自身两次对日作战也都是这样，战争爆发后的战时紧急造舰计划里基本上没有一艘主力舰能够在战争时期完工的，能够完工的只有少量的驱逐。
相对比而言，海空军那边要简单的多，基本上国内工业力量能够支持的话，暴兵所需要的时间是非常快的，不用像海军那样那么慢热。
如此情况下，战争爆发前的这几年时间就显得尤为重要了，按照陈敬云的记忆和预计，德国人吞并了奥地利后，接下来就是捷克斯洛伐克，然后就是波兰，法国。这些都会在19391940年发生，而等欧洲乱成一团的时候，就是陈敬云浑水摸鱼的时候了。
时间那么紧张的情况下，也只能是通过加大军费支出来加速海军的扩编了。
1938年4月，国海军提交了海军第八期发展计划修订案，修订案对海军第八期的造舰计划进行了一定的大范围的调整，修订案的核心内容自然是主力舰方面，增加了一艘27000吨青山级航空母舰的建造计划，增加了一艘45000吨天山级航空母舰的建造计划。加上去年动工的两艘航空母舰，到目前为止已经有两艘青山级航空母舰，两艘天山级航空母舰的建造计划了。
除了增加两艘航空母舰的计划外，修订案对原定的三艘伏羲级轻型战列舰的建造
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