皇帝在外任免重臣，乃是由于形势紧急的原故，既然大魏已经平灭吴国，这般重要的、全面的高级官员调换，还是应当在都城洛阳进行任免下发，并留给尚书台及各地充分的准备时间。
除了紧急的湘州、江州二州的事宜，第二件需要紧急处理的事情就是军队建制方面的问题。
太和四年之时，大魏的兵力就已达到了三十万之巨。随着征吴的需要，到了太和八年下半年出兵前夕，整体上的军队数量已经达到了三十五万左右。等到太和九年十月的这个时间点，算上不断投降、归附的吴军，即便是行在中枢都难以有一个精确数字，只知道约有四十五万左右的编制。
比三十五万多出的这十万编制来，有的来源于吴军成建制请降、有的来源于江南各地临时性的征兵维持秩序。还有征讨山越的过程中，毌丘俭、曹爽、孙礼三人在江州、扬州各地普遍征发当地民众为兵的行为。
编制虽是如此，内里的兵力显然有些发虚。中军也好，外军和州郡兵也各有损伤，朝廷中枢还是难以妥善统计。
就拿荆南都督、征东将军满宠麾下的九万人来说，实际上的兵力也只有七万五千左右。这七万五千兵还要包括乐綝、夏侯威、弓遵、曹植四将近乎满编的四万水军，也就是说满宠、桓范二人的五万军队，实际减员缺员达到了三成。
这都是要日后细细补上的。
如今各地只剩益州、交州二州尚未归附，而且根据毌丘俭的说法，似乎交州的归附指日可待。那大魏是否还要保留这四十五万军队的编制？
答案当然是否定的。
且不论日后进攻蜀国能不能用得上这么多兵，但从经济的角度来看，养四十五万兵绝对是一个没有必要、且划不来的买卖。
灭吴带来的结果应是户口与税源的扩大，这方面给国家增加的财赋应当反映到减税和增进民生上，不应再由多出来的十万兵来凭空吃掉。
为此，曹睿经过近十日的考虑，最终给天下兵力
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