来为汉军搬运物资了。
“这些干活的百姓，每人发二十钱，另传令于他们，均平郭之田与他们耕种，免明岁赋税。”
“末将领命！”
刘继隆给予了耿明相当大的权力，因此他才敢对这些遗民均田免税。
不过耿明相信，便是陛下在此见到这些百姓，也会做出与自己相同的选择，甚至蠲免的时间还将更长。
这么想着，耿明坐在了城门楼处，就这样安静看着这些百姓高高兴兴的为汉军搬运物资。
半个时辰后，随着他的军令经过参军麾下的军吏翻译，这数千遗民顿时热闹了起来，纷纷朝着城门楼处作揖，甚至跪拜。
渤海国内部民族众多，贵族与平民的矛盾难以调节。
以三百万人养十万大军，所需军饷基本都是从百姓身上收取，明面上十税一，可实际算上苛捐杂税，能达到十税三四的程度。
莫说耿明免除了明年的赋税，便是按照大汉的税率来征收，于他们而言也是减轻负担，更别提耿明还将平郭城外的耕地都交给他们耕种了。
见百姓们欢呼，耿明还在沉思，朱温则是主动说道：“招讨使，某刚才询问过这些遗民，以这些遗民所称，平郭城此前有万余百姓，耕地不少于六万余亩。”
“如今留下来的遗民只有两千余人，仅凭这些遗民根本无法将平郭的耕地种完。”
“以末将愚见，其余城池多半也是如此，不如派人在民夫中散播消息，只要愿意迁徙辽东，军中发粮发田，以此引诱民夫举家前来？”
朱温表现着他在治理民生方面的天赋，耿明听后微微颔首，接着又开口道：
“平郭田薄，每人可均田二十亩，按人口发六石粮，看看有多少民夫愿意举家迁徙至此。”
“此外，将此消息传给东路兵马，令其查看各城耕地数量如何。”
“是！”朱温眼见自己的建议被采纳，当即便退下去操办此事去了。
由于平郭
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