利等同，需要共同裁定，经过半数以上的表决后，才可将方案交给秦升，由秦升最终定夺。
权利分散带来的好处是政务的减轻，秦升压力减少，但也会因此带来新的问题。
比如手续繁琐，审查繁琐，结构臃肿，消息无法直达。
因此，秦升又设立了一个标准，加急的优先处理。
为了避免普通的政务也会因为某些人以权谋私加急处理，还设立了一系列的自查和惩处条文。
整整一个早上，两人都在讨论这些。
秦升也对高阳的政治能力，有了一个初步的判断。
这个判断的结果，让他有些惊讶。
他是能看出来高阳不懂政务的，但是高阳的一些见解很独到，往往能一针见血地指出问题的所在。
可是据他了解，高阳以前出身于农户家庭，从未收到过好的教育，他是怎么学到这些的？
秦升没有问，将疑问放在心里，每个人都有秘密。
高阳，自然是从另一个世界中的政治书中学到的。
五千年的历史，朝代的兴衰更迭，足够多的案例供他选择。
他的脑海中有很多奇奇怪的知识，涉及到各行各业，甚至还有男女健康的生理教育，这让他感觉很不理解，却又感觉很正常。
在两种不同观念的冲击下，高阳往往会忽略另一个世界记忆带来的影响。
“城主，王将军来了。”
高阳回头，看到王翰走了进来。
高阳说道，“你来的正好，乌兰那边已经把人安排好了，运河方面还需要你多多费心。
灰谷需要维护阵法，我让灰二带着一些分出来的阵法师，跟随着你帮忙。
有什么需求，你可以随时和我说，我都尽量满足你。”
运河涉及到了荒城的未来发展，重中之重，高阳很是关注。
将王翰安排下去后，高阳离开荒城，来到了黑角崖。
碰巧
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