比‘纳粮开中’那种漏洞百出的旧制，要稳妥得多。”
朱标眉头微皱，仍有顾虑：“可这样一来，商贾还愿意往边关运粮吗？若是军需仅靠招标收入，是否足够？”
“这点你放心。”朱高炽解释道，“首先，招标大会会把‘往边关运粮记录’作为核心考量条件之一——凡是过去三年里，有过两次以上往北疆、西北等边关运送军粮或军需物资记录，且无延误、无掺假的商贾，参与竞标时能享受保证金减免两成、优先挑选经销区域的优惠。这样既能留住那些原本支持边疆的守法商贾，又能鼓励更多商贾主动参与边粮运输，保证边疆军需不会因制度调整而断档。”
“其次，晒盐法的优势在这里能充分体现——以往煮盐要消耗大量柴火，还要投入更多人力，制盐成本居高不下；如今改用晒盐，只需借助日光和风，成本直接降低四成。成本降了，咱们在招标时就能给商贾留出更合理的利润空间，即便设定了售价上限，商贾仍能赚到钱，自然会吸引更多人参与竞标。而且晒盐产量比煮盐高得多，单芦台盐场的年产量就能抵得上以往三个盐场，招标规模扩大，朝廷能收取的保证金和盐税分成也会相应增加，总收入绝不会低于‘纳粮开中’时期的盐税。”
“最后，咱们还要奏请皇爷爷，下旨彻查全国盐引发放情况——凡是近五年内，勋贵、官员通过非正常渠道获取的盐引，尤其是那些只拿盐引不运粮、转卖盐引谋利的，一律收回；已被侵占的盐引额度，重新纳入招标体系，按公开竞标方式分配给守法商贾。这样既能清退特权阶层，又能让盐引发放回归正轨，从根源上确保盐政清明。”
他顿了顿，又补充道：“更重要的是，通过招标大会，朝廷能把食盐流通的主动权握在手里——不再是靠盐引间接管控，而是直接与中标商贾签订协议，明确销售区域、价格上限、供应数量和监管责任。商贾要定期向盐运司报备销售数据，盐运司也会派专人巡查市场，一旦发现哄抬盐价、囤积居奇的情况，立刻取消其经销权，没收保证
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