迫切，推行新政时阻力反倒最小。此三地，便作为首批试点区域，先行推行革新之策。”
“试点如何具体施行？”曹国公李景隆忍不住发问，他掌管水师，对沿海卫所的军户状况也颇为了解。
朱高炽转过身，条理清晰地说道：“试点之地，先行三件事。其一，清查军田。由朝廷钦点监察御史，携朝廷命令，会同各省布政使司、按察使司抽调的精干吏员，组成专门的清查勘核团，奔赴各地卫所，逐亩丈量土地，彻查军田归属。”
“凡是卫所将领借着屯田、练兵之名，巧取豪夺侵占的良田，或是勾结地方士绅私分的公田，尽数收回，重新登记造册，按洪武旧制的份额，足额归还军户；若是有那冥顽不灵的将领，胆敢阳奉阴违、拒不交还，或是试图隐匿田产、贿赂清查吏员，一律以贪墨军饷、藐视朝廷论处，情节严重者，直接以谋逆罪名收监问斩，绝不姑息！”
此言一出，殿内众人皆是心头一震。
这般雷厉风行的手段，显然是要动真格的。
朱高炽见状，继续道：“其二，放宽转籍之限。试点之地的军户，凡不愿从军者，可向当地官府递交文书，经核查属实后，即刻转为民户。官府需为他们分配足额的土地，发放耕牛、种子，助其安家立业。若是有手艺傍身的，愿转为匠户者，亦听其便，朝廷还可引荐至官营作坊谋生。”
“那愿从军的军户呢？”西平侯沐晟问道，他最关心的是新军的兵员质量。
“愿从军者，便纳入新军编制，与旧卫所彻底割裂。”朱高炽的声音陡然拔高，带着不容置疑的决心，“其三，便是新军饷银与军功封赏。新军士卒的饷银，由朝廷户部直接拨付，每月足额发放，绝不拖欠。凡立军功者，按功劳大小赏银、赐田、授爵——斩敌一首，赏银五两；攻占一城，赏田五十亩；若能在经略美洲中立下大功，可直接脱除军籍，入朝为官，子孙后代亦可荫庇。”
“如此一来，新军的饷银与封赏从何而来？”宋国公冯诚皱着眉
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