另一部分则全部分发给城内贫苦百姓与受迫害的部族民众，让百姓们先得温饱、安身立命。
雷霆立威之后，便是浩荡施恩，安抚全城万民。邓镇、瞿能命人以汉文、畏兀儿文、回文三种文字，书写安民告示，张贴在城内各个街巷、城门之处。
告示上明确申明，朝廷收复哈密，是为了驱逐外敌、肃清叛党、让百姓重归安稳生活，绝非苛待百姓；自此废除阿木朗掌权期间的所有苛捐杂税、横征暴敛，免除全城百姓三年赋税、部族三年徭役，让百姓休养生息；同时承诺，保护城内百姓与各部族的私有财产、牧场田地、民俗信仰，绝不强行迁徙、肆意侵扰，但凡归顺大明、安分守己者，皆为大明子民，受朝廷庇护。
为尽快恢复民生，二人还下令全军协助百姓重建家园：士卒们清理街巷尸骸、统一掩埋，撒布石灰防止瘟疫滋生；修缮破损的民房、街道，清理战火废墟；调配军中粮草、棉衣、被褥，救济无家可归、饥寒交迫的贫苦百姓；随军军医不仅为军中将士疗伤，还走出军营，免费为城内患病、受伤的百姓诊治，分发草药。
不少百姓久病缠身、无人照料，经明军军医救治后转危为安，心中感激之情愈发浓烈。
最为关键的是，二人当即下令，重新开放哈密茶马互市据点。
阿木朗与帖木儿势力掌控哈密期间，为一己私利，肆意封锁丝路、关停互市，设立重重关卡，对往来商旅课以重税，稍有不从便劫掠财物、残害商旅，导致昔日繁华的丝路关口彻底荒废，商旅绝迹、百姓断了生计。
邓镇、瞿能下令拆除所有苛捐杂税关卡，派兵驻守互市据点，保障往来商旅安全，通告周边部族与丝路商旅，哈密互市重开，中原茶叶、丝绸、盐铁、瓷器可自由交易，西域良马、皮毛、玉石、香料也可畅通往来，朝廷依规收取少量赋税，绝不盘剥。
哈密百姓与各部族民众，早已受够了阿木朗与帖木儿势力的残暴统治。
数年来，他们被强行掠夺粮草牛羊，青壮
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