方获取盐、锡等战略物资。
秋收後，宣冲确认粮仓屯粮足以支撑一轮征战，便立刻向东边的鹿角联盟派出使者。宣布双方现在解除「互不侵犯」关系。
陶城将停止供应廉价陶片等生产工具。
…准备…
更始历25年末，宣冲召集四个城邦的宗族老人前往主城，授予他们固定卿位，并在主城为这些老人安排了居所。给予他们议政地位的同时，交换的是宣冲通过他们议政的名义直接调动四个城邦资源的大权。这些老人们占据的卿位，就相当於商鞅变法之前公族的职位。
这种制度在战国时期是阻碍，但在现在却是进步的。因为战国时期铁器普及，种田不再仅限国人，远离城池的山野也形成了村落，这些村落开拓土地，可向国家缴纳粮食并获得认可。
商鞅变法正是整合了这部分人力资源和粮食，把原本公族们的国家决策权力，赋予这些「非公族」外支百姓，从而增加了国家可控的人口和物资。
但现在还没有铁器扩散，这十年来，陶城悄无声息进行生产革命，但每年宣冲和其他兄弟城邦火急火燎的炉子边开炉，铸出来的青铜器工具总体不到一百公斤。
这一百公斤中青铜器，宣冲分一半，其他城邦的弟弟们共分剩余的一半。
并且陶国各个城池每年都在城邦附近开荒，战国後期的农耕村落如今连影子都没有，宣冲想要征伐，只能依靠这些弟弟们把持的分基地主城上供。
宣冲想要让这种「中枢和地方上」不平衡的经济关系持续，就得给这些弟弟的城邦们，在主城内一个能「说得上话」的政治席位。
可以说，这类似於罗马元老会元老的权力，但罗马共和国开国的模式是多家合资的模式，即合在一起做生意。太商业化了。股权结构问题严重。
现在陶国股权是宣冲这一家独大的。
并且宣冲按照礼法授予，国人各行各业，在各个黄历时候特殊地位。比如说在农忙时期的治粟官的权力
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