早其实是日本九州沿海的地主、破产武士或者无业游民组成的。
他们原本就是日本内部战乱的失败者，有些人干脆投身海盗，四处掠夺，包括大明和朝鲜半岛。
了解这些倭寇底细后，兵部尚书于谦主张直接动用大明海军围剿这些海寇。
如今的大明海军，天下第一，遍布世界各地港口。
收拾家门口这点海盗，还不是手拿把掐？
可徐谦却摆手反对。
因为现实比想象难得多。
这些倭寇海盗，一旦抢劫商船得手就立刻分散逃跑，或者藏身小岛，压根不跟大明海军正面对战。
大明海军也曾围剿过几个海盗占据的小岛，结果也只是炸沉几艘船，剩下的不是跳海逃走，一年半载后换个地方继续作乱。
大明海军收拾这些海盗，相当于大炮打蚊子，声势虽大，却治不了本，不是长久之计。
内阁讨论了半个时辰。
徐谦忽然灵感一发，说道：“我们不妨换个思路，既然这些倭寇是日本人，那此事直接交给日本当局解决就行，我们大明根本不需要出手，只需给他们施压即可！”
“妙哉！”
于谦一拍大腿，笑道：“咱们不好收拾倭寇海盗，还不好收拾日本国吗？海盗可以跑，你日本国可跑不掉！”
几位阁臣皆赞，直言小本子要是处理不好此事，直接灭其国，我们登岛帮他们处理！
大明内阁连夜拟旨，外交通牒远送日本。
内容如下。
“自洪武至今，东海倭患不止。
今岁以来，倭寇连犯东南沿海，杀我良民、焚我仓庾、劫我盐粮，伤民二万、焚村六十九处。
大明已多次劝诫，若一年之内，贵国不肃清海盗、不缉拿凶首、不归还所掠，我朝将视为宣战，调兵渡海，平乱于贵国疆土之内！”
这封通牒由内阁草拟，司礼监批红，成化帝朱见深御笔亲书“封疆有信，不可
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