过反腐风暴树立了权威，也团结了一批干部，但要在短时间内找到一个资历、能力、威望都足以胜任京州市委书记这个副省级重要岗位，并且完全忠实于自己的“自己人”，并不容易。
省委秘书长钱卫国，算是他比较信任的嫡系，一直协助他处理省委日常事务，忠诚可靠。但钱卫国长期从事党务和综合协调工作，缺乏主政一方的经验，尤其是缺乏管理像京州这样经济发达、情况复杂特大城市的经验。从排名靠后的省委常委一步到位担任京州市委书记，不仅资历上略显单薄，也容易引发其他常委和京州本地干部的不服，风险较大。
那么，田国富呢？这位纪委书记在反腐中立下大功，政治过硬，原则性强，深得沙瑞金信任，在省委内排名也靠前。但问题同样明显：田国富的职业生涯几乎全部在纪检系统，从地方纪委到省纪委，然后到中纪委再回省纪委，缺乏地方党政主官的历练。京州市委书记需要的是统筹经济社会发展、处理复杂社会矛盾、推动城市建设的综合型领导人才，让一位纪检干将突然转任，不仅是巨大的挑战，也可能让外界对京州未来的发展重心产生误读，显得不够“合适”。
内部无人堪当大任，那么从外省调入呢？这似乎是条出路。沙瑞金在中央部委和其他省份并非没有自己的人脉和欣赏的干部。但这样做，立刻会带来另一个问题：在汉东刚刚经历“大清洗”、本土干部人心思定又渴望进步的时刻，省委书记却要从外面“空降”一个市委书记过来，这无疑会传递出一个强烈的信号——沙瑞金不信任或不看好汉东现有的干部队伍。这很容易挫伤本土干部的积极性，甚至可能引发抵触情绪，不利于他接下来稳定大局、凝聚人心的目标。
两难之下，沙瑞金知道，他必须寻求妥协，或者说，进行一场必要的政治交换。而交换的对象，只能是即将与他搭班子的宁方远。
于是，沙瑞金的电话打到了宁方远的办公室，语气平和但不容拒绝：“方远同志，关于常务副省长和京州市委书记的人选推荐，省委
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