曹：掌管粮秣、物资仓储、调配。
工曹（由杨茂主持）：负责营造、器械制造、矿冶。其下细分匠作、营造、矿冶三司，欧师傅仍总领匠作监，孙木根为副。
法曹：执掌律令、刑狱、治安。此为新设，胡汉深知法治之于秩序的重要性。
学曹：主管蒙学、宣讲、人才选拔培养。
三、军事方面，于司马之下确立建制：
步军：设左右两营，每营定额三百人，营设校尉。
骑军：设一营，定额一百五十骑，营设校尉（由赵老三担任）。
斥候营（由王栓兼任主官）：负责侦察、谍报、渗透、联络，独立成军，直接对镇守使与司马负责。
守备营：负责龙首关、西河镇、定襄堡及各要害哨所之戍卫。
四、地方治理，划区而治：
龙骧峪为核心内区，由镇守府直辖。
西河镇为西南屏障，设镇戍使，由原西河镇负责人升任，受镇守府节制。
定襄堡及新附北方区域，设为“定襄镇”，堡主高骏授镇戍使，其子高岚留龙骧峪入学，既为质，亦为培养。定襄镇享有高度自治，但需遵龙骧号令，承担防务，赋税上缴部分以充军资。
同时，胡汉正式颁布了《龙骧律例》草案，较之《三约》更为详尽，明确了各级官吏职责、军民权利义务、赏罚标准，尤其强调了“法不同贵贱”，意在逐步打破旧有的门第与部曲观念，构建一个更具凝聚力和效率的新秩序。
新制颁布，龙骧军镇上下为之震动。清晰的权责与晋升路径，让有能力者看到了希望；严明的律法，让普通民众感受到了公平与保障。虽然其中不乏触动旧有利益的条款，但在胡汉的威望与新胜之势的推动下，改革得以较为顺利地推行开来。
定襄堡的高骏接到委任状与《龙骧律例》后，仔细阅读良久，最终长叹一声：“胡镇守使，非常人也！此律例气象，非割据自守之辈所能为。我定襄堡附此明主，或真能
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