巴尔干和土耳其看成是自己的势力范围，而德国也想控制这地区。
1903年德国同土耳其签订条约，取得巴格达铁路建筑权。铁路修成德国将控制黑海海峡通道，俄国出入黑海将受到德国限制。日俄战争后，俄国的经济日益依赖英法，英俄矛盾也因俄国国力削弱和英德矛盾加剧而缓和。1907年英俄两国签订协定，标志英、法、俄“三国协约形成。
以德奥为首的同盟国和以英、法、俄为首的协约国形成，为第一次世界大战作好组织准备。两大集团中各国一面利用外交会晤进行和平欺诈，一面疯狂扩军备战。剑拔弩张，
1905年摩洛哥发生危机。摩洛哥位于非洲西北部，扼守大西洋进入地中海的门户海峡，战略地位。法国统治着摩洛哥大部分国土，德、英、意、西想扩大自己在摩洛哥势力。法国为巩固自己在摩洛哥特殊地位展开外交活动。1900年到1904年先后同意大利、英国和西班牙签订协定，规定它们各自在摩洛哥的利益。
1905年1月法国向摩洛哥苏丹提出对其行政、军事、财政的全面“改革方案，接受方案承认法国保护权。德国不容许法国占领地中海上重要军事基地和铁矿产地，破坏法国计划。
1905年3月德皇威廉二世访问摩洛哥丹吉尔港挑衅演说，维护摩洛哥的主权和独立。德国向美、英、法、西、俄等国照会，指责法国违反马德里公约（1880年签订），以战争威胁。法国考虑到发生战争不利，决定让步，把同德国关系暂时缓和。
1906年1月西班牙南部海港城市阿耳黑西拉斯召开国际会议，俄、英、美诸国甚至意大利都支持法国，德国孤立。会议决定承认摩洛哥“独立”，摩洛哥财政由国际监督，警察组织由法国西班牙分别管理，负责治安，等于承认法国对摩洛哥控制。德国没放弃对摩洛哥的野心，争夺摩洛哥成为战争危机的因素。
1911年4月，摩洛哥首都爆发反对殖民统治人民起义。法国以恢复秩序和保护侨民为由
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