他数次在御前会议及部院协商时，针对河南局势提出具体建议。他不再空谈大道理，而是基于翔实的情报，指出流寇虽众，然其后勤补给困难，内部派系林立，若能稳固要点，坚壁清野，重用地方乡勇配合官军，并非没有胜算。他特别强调了归德府作为漕运咽喉和豫东门户的重要性，暗示此地若有失，后果不堪设想。这些务实且内行的分析，给焦头烂额的皇帝和阁臣留下了深刻印象。
暗地里，他让徐博士等人，在士林和清流中散布舆论，强调“欲平豫乱，非知豫情、得豫心者不可”，并隐隐点出朱炎在家乡的声望和其编练民壮的成功经验。同时，他授意张承业、王员外等河南士绅领袖，联名向朝廷上“万民折”（虽夸张，但代表了地方呼声），泣陈家乡危难，恳请朝廷派遣像朱炎这样“知兵事、通民情、有担当”的乡贤回豫，以安民心，以保桑梓。
最关键的一步，来自朱炎自己。他写了一份极其恳切而又充满智慧的《请缨疏》。在疏中，他首先痛陈河南糜烂、君父忧劳，表达了“臣虽愚钝，愿效死力”的决心。随后，他并未直接要求高位，而是以“熟悉地方情弊”为由，自请“以都察院右佥都御史衔，赴河南观风整饬，协调官民，安抚地方，并为大军筹措粮秣、提供向导”。这个请求，巧妙地避开了直接争夺巡抚、总督等显赫职位的锋芒，显得谦逊而务实，但其“协调官民”、“筹措粮秣”的职责，实际上已涵盖了极其重要的权力。
奏疏呈上，恰逢皇帝对前线将领连连败退、内部推诿扯皮极度失望之时。崇祯皇帝反复阅读了朱炎的《请缨疏》，又联想到他之前的《淮安献策》和在工部的卓异表现，尤其是其背后隐约传来的河南士民呼声，终于做出了决定。
数日后，中旨下发：升朱炎为都察院右副都御史（正三品），赐尚方剑，巡抚河南地方，提督军务，兼理粮饷。旨意中特别强调，“许其便宜行事，河南文武官员悉听节制”，并命其“速往任所，殄灭狂寇，安抚百姓，保漕运无虞”。
这道旨意
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