治理理念。
他站在永城修复不久的城墙上，向西眺望。开封方向，依旧笼罩在战乱的阴云之中。但他知道，自己与那中原腹地的巨大漩涡之间，已然有了一搏之力。
秋风吹动他的衣袍，带着收获后的旷野气息。
第五十章固本培元
永城收复的尘埃落定之后，朱炎并未被胜利冲昏头脑，反而更加清醒。他深知，攻城掠地或许能逞一时之威，但若不能将新得之地迅速消化，转化为实实在在的力量，那么扩张得越快，崩盘也可能来得越迅速。他将工作的重心，从凌厉的军事打击，彻底转向了更为繁琐却也更为根本的“固本培元”。
首要之事，是安定永城人心，使其迅速融入治理体系。他并未在永城施行严苛的军管，而是亲自审定了永城新任知县的人选——一位在商丘屯田事务中表现出务实作风的年轻属吏。他给这位新知县的指令明确而简单：“绥靖地方，恢复生产，清查田亩，公平税赋。遇有难决之事，速报巡抚衙门，不可擅专，亦不可推诿。”
他仿照商丘模式，在永城迅速推行《垦荒令》与《便民条规》，将无主荒地分发给残留的百姓和部分降卒耕种，并从商丘调拨了一批种子和农具作为支持。同时，他令赵虎派出一哨抚标营精锐驻防永城，但其职责明确为“协助地方，清剿残匪，保境安民”，严厉约束其不得干预地方政务。一系列举措之下，原本惶惶不安的永城百姓，见新来的官府似乎真与以往只顾盘剥的胥吏不同，渐渐安下心来，开始重建家园。
其次，是深化商丘基本盘的治理，探索更精细化的管理。朱炎的眼光超越了“有饭吃、有兵用”的初级阶段。他让张承业牵头，组织集贤馆内精通数算、书写的吏员，开始尝试对归德府（包括新附的永城）的户口、田亩、物产、仓储进行更系统的统计和造册。他要求册籍不仅要记录数字，还要尽量注明来源、变动原因，试图摸清家底，为未来的统筹调度打下基础。这项工作进展缓慢，且数据远非精确，但朱炎坚持推动，他
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共5页