新政的推行与吏治的整饬，如同为湖广北部这片土地梳理着内部的经络。而在朱炎的谋划中，若要真正盘活此地，使其具备长久的生机与抵御风险的能力，仅靠内政的深耕还远远不够，必须打通对外的“气脉”。这一日，他将目光投向了商贸。
信阳地处南北要冲，本应是商贾云集之地，然连年战乱，盗匪蜂起，加之官府盘剥、关卡林立，使得商路凋敝，市面难以真正繁荣。朱炎深知，商业的活力，不仅能带来税收，更能促进物资流通，稳定民生，甚至……可以成为他获取外界信息与特殊资源的隐秘渠道。
行辕书房内，朱炎召见了信阳州几位经营规模较大、且风评尚可的商贾，其中便有此前曾暗中观望的王姓盐商。与以往官员召见商贾多是索贿摊派不同，此次朱炎态度平和，开门见山。
“今日请诸位来，是想听听诸位行商之难处，亦想与诸位商议，如何能使信阳商路更为通畅，市面更为繁盛。”朱炎语气平和，却让在座的商贾们心中惊疑不定。
王盐商壮着胆子，拱手道：“部堂大人垂询，小人等感激不尽。这行商之难，首在路途不靖。南来北往，水陆两道，皆有小股匪类出没，劫掠商旅，损失惨重。其次，便是这沿途税卡，名目繁多，层层抽分，实在不堪重负。”
其余商人也纷纷附和，诉说着类似苦衷。
朱炎静静听完，方缓缓道：“路途不靖，乃官府之责。本官已下令，各州县需加强对主要商道的巡护，清剿残匪。武胜关大捷后，大股流寇短期内应不敢北顾，此为一利。至于税卡……”
他顿了顿，目光扫过众人：“本官有意，在信阳州及汝宁府境内，试行‘厘金定额’之制。即，对所有过往商货，于入境首卡一次性征收定额税银，发给凭票，境内其他关卡，见此票即放行，不得再行征税、勒索！”
此言一出，众商人皆露惊容。此法定然会触动无数靠着关卡盘剥发财的胥吏利益，推行起来阻力巨大，但若真能实现，对他们而言，无疑是天
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