社学、蒙学堂之学子，略通文墨者，亦可鼓励其利用闲暇，为邻里诵读讲解月报，既是温习，亦是行教化之事。”
他看向州学正：“学正，月报之文，日后编撰时，需更加考虑‘便于口耳相传’。语句可再简短些，道理可再浅显些，甚至可增加一些易于记诵的韵文、歌诀，内容不拘泥于原文，但求传达其神髓。”
“下官明白。”州学正躬身领命。
王乡绅此时又道：“部堂，老夫尚有一愚见。月报所载，多是官府政令、农工实事，自是根本。然若能间或登载一些乡里孝子、节妇、急公好义之善行，由官府旌表，并载于月报，使其乡里皆知，光耀门楣，或许更能激励人心，敦厚风俗。”
“王翁此议，切中肯綮！”朱炎眼中一亮，“教化之道，不仅在于言传，更在于身教与荣辱。此事便由州学正负责，通令各县，留意访查此类乡里善行，核实之后，不仅由州县旌表，亦择优刊于月报，使一乡之善，成为全州之范。”
议事既定，信阳州衙随即行文各县，推行“读报人”制度，并明确了保正、甲长在月报传播中的职责。同时，征集乡里善行的通告也张贴了出去。
数日后，在清泉乡的祠堂前，保正拿着新到的第二期《信阳月报》，学着县衙吏员教他的样子，向围坐的乡民们大声讲解。他虽不如塾师文雅，却用最朴实的乡音，将月报上关于“平准仓司”如何平抑粮价、邻县某匠户因技艺高超受赏，以及征集乡里善行的事宜，说得明明白白。乡民们听得津津有味，不时发问讨论。
而在罗山县，王乡绅不仅督促本保保正认真读报，自己更在乡老聚会时，拿着月报，与众人探讨其中政策，并结合本乡修渠之事，阐述“桑梓之义”与“官府引导”相结合的好处。
《信阳月报》这株幼苗，借着“读报乡贤”的桥梁，其根系开始真正扎向信阳的乡野土壤。政令不再仅仅是城墙上的告示，新知不再局限于学堂之内，善行得到了更广泛的传扬。一种由官府主导、依托基层力量
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