乡野百姓，求医问药依旧艰难。一旦有疫，恐鞭长莫及。医药之事，关乎人命，亦关乎民心稳定，不可不深谋远虑。”
药局副使躬身道：“部堂明鉴。药局现存郎中共计八人，药材储备亦只够州城日常及小范围疫情应对。若要覆盖全州，非但郎中紧缺，药材采购、储存、分发亦是难题。且各地郎中医术高低不一，用药习惯各异，难以统一调度。”
朱炎沉吟片刻，提出了一个更为系统的构想：“以往官府于医药之事，多是被动应对。如今，我等着力，变被动为主动，尝试构建一套‘医政’体系之雏形。”
他详细阐述道：
“其一，设立‘州医官’。于州衙之内，设一专职医官，品秩暂定从九品，由通晓医理、德行可靠者担任，总管全州医药事宜，包括郎中调度、疫情监测、药材储备与分发、以及协调各州县相关事务。此职非同寻常吏员，需兼具医术与管理之才。”
“其二，构建州县药局网络。仿照州城惠民药局模式，于信阳下属各县城，由官府主导或官民合办，设立分药局。州医官负责统筹各分药局郎中的选派（可征召当地信誉良好的民间郎中兼任）、培训及考核。各分药局需有固定场所，储备常用药材。”
“其三，建立药材‘常平’之制。由州衙拨款，设立药材采买专项银钱。由州医官会同药局资深郎中，确定州内常见疾病所需药材名录及标准，统一采购、验收、储存。仿照平准仓司之法，于州城设中心药库，各分药局设分库，根据需求定期调拨，确保药材质量与供应稳定。”
“其四，定立疫病防范章程。由州医官主持，制定《信阳州县疫病防范条则》，明确疫情上报流程、隔离措施、药局应对职责、以及民间清扫防护要求。尤其要强调‘预防重于治疗’。”
“其五，鼓励医术交流与传承。定期召集州内官私郎中，研讨病例，交流经验。可考虑在经世学堂格物斋内，增设简易的医理、药性辨识课程，培养兼具一定医学常识的吏员或蒙学教习，便
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第4页 / 共5页