句句属实，触目惊心。臣以为，盐政之弊，根源在于‘ 利 出 多 孔， 权 责 不 明’。 当前盐法，名义上官府监管，实则多为民间煮晒、商贾贩运，朝廷只抽取盐课。此制之下， 煮 盐 之 人 不 恤 国 课， 贩 盐 之 人 唯 利 是 图， 管 盐 之 人 易 于 勾 结。** 私盐之利，十倍、百倍于官课，铤而走险者自然络绎不绝。地方豪强、贪官污吏、乃至江湖势力，皆卷入其中，形成庞大利益之网，盘剥百姓，侵蚀国帑。”
他略一停顿，目光扫过那些面色各异的同僚，继续道：“若要根治此弊， 小 修 小 补 已 无 济 于 事。 必须 改 弦 更 张， 行 非 常 之 法。 臣恳请陛下、皇后殿下， 下 旨 彻 查 全 国 盐 务， 厘 清 弊 端， 并 召 集 重 臣， 共 议 盐 法 改 革 之 策。 当务之急，可先派得力干员，分赴各主要盐区， 明 察 暗 访， 掌 握 确 凿 证 据， 同 时 整 顿 盐 务 吏 治， 严 惩 贪 腐， 以 儆 效 尤。** 为后续大政，扫清障碍。”
李瑾没有直接提出“国家专营”这个最终目标，而是先从“彻查”、“厘清”、“整顿吏治”入手，这是稳妥之举，也符合皇帝当前“不可再生大动荡”的意愿。但其话语中“改弦更张”、“非常之法”的意味，已足够清晰。
李治沉吟片刻，看向武媚娘。武媚娘微微颔首。
“准奏。” 李治终于下定了决心，“ 着 李 瑾 总 领 此 事， 会 同 户 部、 刑 部、 御 史 台， 遴 选 精 干 官 员， 组 成 盐 务 清 查 使 团， 分 赴 河 东、 淮 南、 两 浙 等 地， 明 察 暗 访， 将 盐 政 积 弊， 给 朕 查 个 水 落 石 出！ 凡有贪赃枉法、勾结私盐、玩忽职守者， 无 论 职 位 高 低， 一 体 严 惩， 绝 不 姑 息！”
“臣，领
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