将此引导落到实处。臣与诸同僚议，拟从规制、人事、教化、监察四端着手。”
他顿了顿，展开一份卷轴，上面密密麻麻写满了条目。
“其一，规制。请旨于礼部祠部司下，增设‘三教协调分署’，专司统筹三教事务，审核天下寺观额数、僧道度牒，制定僧道行为规范，并督导其‘利国利民’ 之实务。此前‘限僧策’及对道观的清查整顿，可纳入此署常规管辖。同时，废除前朝所设、权责不清的诸多崇玄署、功德使等杂职，事权归一。”
“其二，人事。天下僧官、道官（如寺观三纲、道门威仪等）之选拔、考核、迁转，除考量其宗教修为外，须增加对其‘ 通晓经义、品行端正、导人向善、拥护王化’的考绩，尤其要考察其所主持寺观，在劝课农桑（寺观附属田庄）、赈济灾荒、施医舍药、修桥铺路、教化乡里等方面有无实功。无实功或劣迹者，不得升迁，严重者可褫夺僧道籍。此举，意在引导僧道首领，不仅要做宗教领袖，更要做朝廷在地方教化的助力。”
“其三，教化，此乃关键。”李瑾加重了语气，“臣建议，可于各州县治所，择合适寺观或官学旁，由朝廷出资或督建‘ 三教同风堂’。此堂非为新建宏大庙宇，而是一处宣讲、教化之所。堂中可供奉：正中悬孔圣像（或设‘天地君亲师’位），左设释迦牟尼像（或代表‘慈悲智慧’），右设老子像（或代表‘清静无为’）。堂内定期（如朔望日、重要节庆）由地方官员主持，延请本地有名望、品行佳、通晓经义的儒生、僧侣、道士，轮流或同堂讲学。**”
“讲学内容，儒者可讲《孝经》、《论语》及朝廷律令、劝农劝学；僧侣可讲《仁王经》（尤重天后御注部分）、《十善业道经》等劝善止恶、忠君报恩之内容；道士可讲《道德经》（尤重司马真人注解之治国修身部分）、《感应篇》等倡孝悌、重积德之说。三者皆需贯穿‘忠孝节义、安分守己、完粮纳税、和睦乡里’之核心。 寻常百姓，无论信佛信道或只尊儒礼，皆可来听。此堂
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