然攻击朝廷或武则天本人，但常常通过“报道”某些官员的“政绩”（或“劣迹”），引用某些“匿名士人”的评论，隐晦地表达对某项政策（如公藏阁的建立、对工商业的鼓励）的褒贬，为背后的派系张目或打击对手。这类小报往往文笔更老练，消息来源更“内部”，在士人圈子和中低级官吏中私下流传甚广。
更有甚者，出现了专门以揭秘官场秘闻、名人隐私、渲染奇情艳事为卖点的“八卦小报”。 这类小报的编撰者深谙市井心理，内容极尽捕风捉影、添油加醋之能事。什么“某尚书夜会外宅妇”、“某节度使家中怪事”、“平康坊名花最新情状”，甚至虚构一些才子佳人的香艳故事，配上粗陋的插图，销量极高，在市民和部分低级文吏中极受欢迎，也最为正统士大夫所不齿和担忧。
茶馆、酒肆、书院、乃至一些比较开放的士人聚会场所，迅速成为这些“新闻纸”传播和发酵的温床。
“听说了吗？昨日《两都新谈》上说，圣上欲在淮南道再开三处大型织坊，由将作监直辖，这丝绸价钱，怕是要跌！”
“嗤，那《新谈》惯会胡说。我倒从《漕运商讯》上看到，今年运河漕粮数额已定，押运的又是那位‘钱阎王’，沿河关卡少不得又要剥层皮！”
“诸位，看过这期《清流拾遗》没有？上面有篇‘论市舶司增税之弊’的文章，虽未署名，但看笔力，像是御史台某位大人的手笔，直指市舶使刘公公任用私人，盘剥过海商贾呢！”
“嗨，那些都是虚的。快看这《坊间奇谭》，写的是万年县一桩奇案，丈夫外出三年，归来发现妻子与邻居……啧啧，写得那叫一个详细，还附了图！才五文钱！”
信息，以前所未有的速度和多样性，在长安、洛阳的街巷间流淌、碰撞、发酵。以往只能通过官方邸报或私下书信传递的、经过严格过滤的、延迟许久的信息，如今被各种立场、各种目的的小报，切割、咀嚼、重新包装，甚至扭曲、编造，然后撒向大众。民众（至少是城市中有识字
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