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在这些行政国所在的郡设立济世药堂，然后在郡以下的县设立分堂。
这种格局，非常符合当前整个大吕帝国的实际情况。
茴香是能干的，管理能力很强，整个大吕帝国的医疗体系，在她的规划下，变得十分规范，而且，普遍反映良好！