的水资源。地下水、矿泉水也可归入矿产资源，属于第四类矿产资源。广义的水流，除了江、河、湖等的地表水和地下水以外，还应当包括水源地和河道、河浜、河川、河口以及河滩、河床、河岸、河滨、河汊。国家行使水流专属所有权，享有河流的水资源所有权，同时享有水源地、流经地的所有权，才是完整的所有权。
水是生命的源泉，各行各业和居民生活，都离不开水。一个国家在水资源物权的合理配置，有限资源的科学、合理利用，大权独揽、小权分散，平衡城市与乡村、国家与其他人的利益，是至关重要的选择。
水法第2条规定，水资源，是指地表水和地下水，在中华人民共和国领域内开发、利用、保护、管理水资源，必须遵守水法。海水的开发、利用、保护和管理，另行规定。
二、物权关系
第一，各级人民政府与全民所有制企业的内部物权关系。
各级人民政府与全民所有制企业的物权关系，是同一权利人内部的物权关系。政府与国企都是国家水流的信托所有权人，只不过是两者之间支配财产与分配财产的方式方法有所不同罢了。
政府是国家的一级信托所有权人，可以依法委托国有用水企业代表国家行使水流的所有权和相邻土地的地役权，并有水利规划、防洪抢险、环境保护与质量监督、行政干预与处罚等权利与职责即信托责任。
加强对自来水行业的产权保护尤其重要。如美国的自来水行业是由国防部管理的国有企业。新加坡几十年来一直奉行对外开放政策，但无论如何，自来水行业是不对外国投资者开放的。
国有用水企业是国家的二级信托所有权人，保障居民生产生活的需要、国有资产保值增值、做好水资源的合理利用、节约与安全用水与环境保护工作，是他们主要的信托责任。
第二，各级人民政府与其他用水权人的物权关系。
各级人民政府与其他用水权人的物权关系，是国家的信托所有权人同
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