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第173章 当代物权法百科全书小辞典初稿169-1(第2节)

是一切自然资源中最宝贵、最基本、最可靠、最牢固的自然资源。在后现代社会,城市土地资源显得格外宝贵、尤其重要。城市土地利用有集约化、节约化和高附加值、高回报、高使用率、高公益化、高缺口等特征,是农村一般土地使用价值的200倍以上。城市房地产开发利用,已经成为全国各地经济增长的火车头,是地方财政收入的主要来源,也是拉动内需的最重要途径。土地资源类国家专属所有权的行使,显示了社会主义土地国有制的无比优越性,显示了大是大非物权方面“个人服从集体,集体服从国家”的无比正确性。

物权法的三大主旨,一是确认物权,二是保护物权,三是利用物权。确认物权,特别是确认所有权是物权法的首要任务。一些物权概念、所有权概念都未搞清楚,形同纸上谈兵。纸上谈兵,是知己不知彼,是只知其一不知其二,是知其然不知其所以然。

二、一般分析

土地资源类国家专属所有权与国家专有所有权的性质有什么不同呢?

第一,两者的所有权来源不同,所得权益和物权价值也就不同。

土地资源类国家专属所有权既是原始取得,也是从历史上传承或者继承得来,也包括国家征收土地所得,并且固定起来的所有权。土地资源类国家专属所有权是与国家主权紧密关联的一类特殊所有权。如果国家随便转让土地所有权,那么,国将不国,民将不民,四分五裂,国家根本不成体统。

由于土地资源类国家专属所有权与土地资源类国家专有所有权的来源不同,国家所对应的权益也不同。前者的权力和效益远远大于后者,为全国各地的城市化、工业化建设提供了强有力的法律支持;由于产权清晰,土地的纷争反而远远少过后者。由于宪法明确地规定了“城市土地属于国家所有”,扫除了思想障碍和法律障碍,大大促进了全国城市化、工业化建设和房地产事业、对外开放事业,并且顺利地使房地产业成为各地拉动经济增长的火车头。

第二,两者的

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