病、人力资本的不足，社会保障系统的软弱无力，社会歧视等都是造成人们收入能力丧失的不可忽视的因素。（5）运用饥荒理论论证了大饥荒产生的社会原因与个人原因，社会的原因是政府的制度信托责任或者救济责任未履行到位，如某些特定的社会阶层如农民、工人、手工业者成千上万死于饥饿，某些社会阶层如地主和商人却在饥荒期间反而大发横财；在一些严重发生饥荒的时期，不仅有关国家仍在出口粮食，甚至受饥荒影响的地区还在向外出口粮食。他非常重视人们在获取食物中的权利，他指出，人们获取食物的途径无非有两种：一种是自己直接生产食物；另一种是用物品或服务通过交换间接地获得食物。在前一种情况下，人们具有食物获取的生产权利；在后一种情况下，人们获取交换食物的权利。当自己直接生产食物量下降时，这意味着直接生产食物的权利失效；当人们通过交换获取的食物量下降时，这意味着交易的权利失效。这两种权利失效都有可能造成饥荒。因此，获取粮食权利的丧失才是造成饥荒的根本原因。即使是在粮食并不缺乏的地区，饥荒仍有可能发生。因此，当饥荒发生时，不能只是采取发放救济食品、迁徙饥民等一般措施，更重要的是政府应该采取特殊政策来使灾民取得他们期望得到食品的权利。（同上书，第562～第570页）。
扬?丁伯根的理论体系主要是：（1）以收入分配理论为工具，论证福利经济与公平分配的必然性，力求减少西方国家中不平等现象。（2）着力探讨发展中国家问题，尤其是贫困国家的计划性发展问题，为发展中国家尽快消除贫困、普遍实行福利社会主义提供智囊方案。（3）运用最优体制理论从宏观上来论证福利经济学的广谱性，并以此来建立国家理想境界的福利经济模型。（4）市场与价格；（5）社会保障系统；（6）通过生产委员会来协调与工人的关系。（同上书，第16～19页）
将最优体制理论运用到土地所有权专属国有化理论中是很管用的。因为土地国有化的目的是为了满足
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共6页