其处分权仅仅限于向本单位、部门出卖，否则，超越这一道政策红线，就是无处分权的红线。农民利用集体的宅基地盖的房屋，其处分权限于向集体内部出售，否则，超越这一道政策红线，就是无处分权的红线。道理也是一样的，因为农民家庭获得的宅基地使用权是免费或者廉价的，因此政策方面给予一定程度的限制。
上述不动产所有权人，包括个人所有权人和共有所有权人在内，都是如此：财产处分权的一边是有物权，另一边是无物权；在有物权一边是有处分权人，在无物权一边是无处分权人。
3．某些有职有权的无处分权人
所谓有职有权的无处分权人，指所有权、共有所有权、信托所有权之类的有职有权的处分权人，超越权利的界线，不按市场经济规律和商品价值规律办事，以明显不合理或者极不合理的价格转让财产，或者从贱卖财产的非法活动中收取回扣等好处费，给予其他权利人造成直接经济损失，即由其恶意处分财产形成了实质上的无处分权人。
这一类有职有权的无处分权人，国有企业里面最多，其次是集体企业里面也很多。其原因是，公有制企业基本上是信托所有权之类的企业，公有财产的监管紧密程度远远不及私有制企业。并且，地方政府官员与公企管理人员之间相互勾结，结成官商勾结的强权独裁大联盟，大肆贱卖企业产品甚至产权现象屡见不鲜，对于国家和人民财产造成严重的损失。
实际上某些有职有权的无处分权人，远比某些无职无权的无处分权人更加可怕，不仅仅是对于国家和人民财产造成严重的损失非常普遍的问题。更大程度上，是经济损失的追回权、追偿权比较难以兑现。根本问题在于，“权大于法”的腐败现象一经蔓延，如瘟疫一般四处扩散，很难治理。
3．某些无职无权的无处分权人
某些无职无权的无处分权人之所以能够充当恶意处分财产的当事人，并且屡屡得手，一定是幕后有黑手指使，或者有利益关联人沆瀣一气。其实
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共6页