人请求返还所出租土地的使用权。
目前中国的不动产登记制度，是不动产登记对抗主义和不动产登记生效主义并存的过渡性制度。不动产登记对抗主义存在于农村土地承包经营权法律体系中，不动产登记生效主义存在于建设用地使用权法律体系中。
所谓“登记生效主义”，按照著名法学家梁慧星教授的说法是：“登记生效主义”，就是必须登记，非登记不可，未经登记，不发生效力。由此可见，“合同生效”是较低层次的法律要件，“登记生效”是较高层次的法律要件。
根据梁教授给出“登记生效主义”和“登记对抗主义”两个意思十分接近的概念，可以推定，前者是一级“登记生效要件”，后者是二级“登记生效要件”。
2．目前土地承包经营权登记的性质是登记对抗主义制度
问题：为什么说不以登记为生效的要件？
估计一，可能是将“登记生效”与“登记生效主义”混为一谈了。
我们认为，“登记生效”是在“合同生效”基础之上的后续生效、把关生效，“把关”就是一个要件。
当然，梁教授也提到了“例外”。当然这个“例外”，是专门针对“登记生效主义”即一级“登记生效要件”而言的。关于土地承包经营权和地役权登记生效主义的“例外”，并不能否定二级“登记生效要件”的具体效用。
估计二，可能是将司法实践中的现象当成了本质的东西。
司法实践中，关于土地承包经营权的设立，不如建设用地使用权设立的管制得那么严格，相对而言比较宽容一些，违法乱纪的不太严重，处分的对象既少又轻。这就形成了一个错觉：好像只有建设用地使用权的设立要实施登记生效（主义）为要件，土地承包经营权的设立“不以登记为生效的要件”。
但是，推理暂时归推理，法理必须归法理。物权法第9条，就是不动产登记生效的通用准则的总纲领，不妨拿来对照一番就知道了。他给定了
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